一、申请保密(mì)资格的单位应当具备哪些基本(běn)条件(jiàn)
申请单位应当具备以下7个基本(běn)条件:
1. 中华人民共和(hé)国境内登记注册的(de)企业法人或事业法人。申请单位必须是在(zài)中华人民共(gòng)和(hé)国境内登记注册(cè)的企业法人和(hé)事业法人,这是企(qǐ)事业单位申请保(bǎo)密资格的前提条件(jiàn)。
特殊情况下,对不具有法人资格(gé)的单位,须由国家军(jun1)工保密资(zī)格认(rèn)证委审批。
2. 承担或拟承担武(wǔ)器装备科研生产的项目或产品涉密。根(gēn)据有关文件精神,目前武器装备科研生(shēng)产单位的(de)保密(mì)资格审查范围是指承担(dān)或拟承(chéng)担武器装备科研生(shēng)产任务的企事业单位研制(zhì)项目或生产(chǎn)的产品涉及国家秘(mì)密。项目或产(chǎn)品仅背(bèi)景、用(yòng)途(tú)、数量涉密的(de),暂时未列(liè)入保密资格审查认(rèn)证范围(wéi)。
3. 无外商(含港(gǎng)澳(ào)台)投资和雇(gù)用外籍人员,国家有(yǒu)特殊(shū)规定的除外。从维护国家安全出发,申请单位不能有外(wài)商及港澳台商投资(zī),涉密岗位(wèi)不得雇(gù)用外籍人员。但随着军工企事业(yè)单位重组、改(gǎi)制步伐的加快,特别是一些民营企业加(jiā)入(rù)到军工(gōng)科研生产配套单位(wèi)行列,出现了一些新情况,依据国(guó)防(fáng)科技工业(yè)投资主(zhǔ)体(tǐ)多(duō)元化政策的相关规定,经国(guó)家或省(区、市)主管部门(mén)批准的单(dān)位可以申请保密资格。有(yǒu)外商及港澳台商投资和雇用外(wài)籍人员的单位申请保(bǎo)密资格,需(xū)要提供国(guó)家(jiā)或(huò)省(区、市)主管部门的批准文件。
4. 承(chéng)担涉(shè)密武器装备科研生产任务的(de)人员,应当(dāng)具(jù)有中华人(rén)民共和国(guó)国籍,在(zài)中华人(rén)民(mín)共和国境内居住,与境外人员(含港澳台)无婚姻(yīn)关系。根据有关(guān)规定,要求承(chéng)担武器装(zhuāng)备科研(yán)生产任(rèn)务(wù)的涉(shè)密(mì)人(rén)员应当(dāng)具有中国国籍并在(zài)中国境内居住,且与境外及港澳台人员无婚姻关系。
5. 有固定的科研生产和办公(gōng)场所,并符合国(guó)家有关安全保(bǎo)密要求。申请单位要(yào)具备相对固定的科研生产场所和条件(jiàn),并符合安全保密要求。其科研生产和办(bàn)公场所应当具有产权(quán)证(zhèng)明或3年(含)以(yǐ)上的租赁合同。
6. 1年内未发(fā)生泄密事件。申请单位自(zì)申请之日以前12个月内,未发生(shēng)经省(区、市)以上保密行政管理(lǐ)部(bù)门认定的泄露国家秘密事件。
7. 无非(fēi)法获取、持有国家秘密以及其他(tā)严重违法行为。申请单位无省(区、市)以上(shàng)保密行(háng)政管理部门认定的非(fēi)法(fǎ)获取、持有(yǒu)国家秘(mì)密的行为以(yǐ)及其他严(yán)重违反保密(mì)法规的行(háng)为。
另外(wài),属于上市公司的单位,其承担涉(shè)密任(rèn)务的范围还应当(dāng)符合(hé)国(guó)家有关政策(cè)规定。高等院校申请保密资格应当(dāng)结合科(kē)研项(xiàng)目管理建立保密管理体制,具备相对集中的(de)涉密科研场所,与开放区(qū)域隔离。非公有制企业目前****定于(yú)申请二级、三(sān)级保密资格。
二(èr)、申(shēn)请单(dān)位应当提交哪些(xiē)申请材(cái)料
《武器(qì)装备(bèi)科研生(shēng)产(chǎn)单(dān)位(wèi)保密资格申(shēn)请(qǐng)书》(以下简称(chēng)《申请(qǐng)书(shū)》)是申请保密(mì)资格应提(tí)交(jiāo)的主要文件材料,申请(qǐng)单位应当按照(zhào)栏目要求和所申请的保密资格(gé)等级填写(xiě)《申请书》,并加(jiā)盖单位公章。单位法定代表人或(huò)主要负责人应(yīng)在相关栏目内对申请(qǐng)条件、申(shēn)请材料(liào)的真实性,****相关标准的执行及应承担(dān)的相关责任作出书(shū)面****。除《申请书》外(wài),申(shēn)请单(dān)位还应(yīng)提(tí)交:
1.工商营业执照正本、副本(复印件)。
2.组织机构(gòu)代码(mǎ)证书(复印件)。
3.公司章程(chéng)。
4.上一个(gè)年(nián)度财务验资报告。验资报(bào)告是指现(xiàn)行或**新的(de)财(cái)务(wù)验资证明,应当以文字报告(gào)的形式确切地表述(shù)验证(zhèng)的内容(róng),并由注册会计师签(qiān)字或盖章(zhāng),会计事务(wù)所加盖公章。
5.科(kē)研生产场所产权(quán)证(zhèng)书或租赁(lìn)合同(复印(yìn)件)。申(shēn)请单位需(xū)要提交(jiāo)固定科研生产场所产权证(zhèng)明或租赁(lìn)合同。对于企事业单位(wèi)租(zū)赁的(de)科研生产场所,一般(bān)要求合同(tóng)的租赁期在3年(含(hán))以上。
6.合同(tóng)甲方出具的研制项目或(huò)产(chǎn)品的密(mì)级证明,或(huò)者合同甲方与拟承担(dān)单位签订的武器装备科研生产任务合同(tóng)意向书及密级证明。密级(jí)证(zhèng)明由合同甲方提供(证明印章与(yǔ)合同印章的单位(wèi)名称一(yī)致),并经(jīng)单位保密工作机构审核(hé),由单位负责人(rén)签字盖章后生(shēng)效。合同甲方或(huò)合同意向单位属****的,由师级以(yǐ)上业务部门负责人签字,并加盖单位印章。承(chéng)担多项涉密合同任务的单位仅需提供一项涉密任务(wù)的****密(mì)级证明。密(mì)级证明原则上(shàng)不(bú)得涉密(mì)。
7.国家军工保密资格认证委要(yào)求提供的其他材料。根据实际工(gōng)作(zuò)中(zhōng)遇到的特殊情(qíng)况,按(àn)照国家军工保密资格认证(zhèng)委的统一要(yào)求掌(zhǎng)握(wò)。
另外,国(guó)有独资企业不需提(tí)供上述第3、5项所要求的(de)材(cái)料,事业单位不需提供上述第1、3、5项所要求材料,申请一级保(bǎo)密资格单(dān)位不需提供上(shàng)述(shù)第5、6项所要求的材料。
三(sān)、申(shēn)请单位如何提交《申请(qǐng)书》
单位填写《申请书》后,应按以下程序提交:
1. 申请(qǐng)单位应向其上级(jí)主管部门(mén)或所在地(dì)的省(区、市(shì))国防(fáng)科技(jì)工业(yè)管(guǎn)理部门(mén)或地市级以上保密行政管(guǎn)理(lǐ)部门提出申请意向书(shū),经审核(hé)同意后,方可按申报等级向有关审查认证机(jī)构提出正式申请。
须经其(qí)上级主管部门审核的主要(yào)是(shì)指教育部、工业(yè)和信息化部、中国科(kē)学院、军工集(jí)团(tuán)公(gōng)司所(suǒ)属企事业单位。
其他企事业单位,报所在地省(区、市)国防科(kē)技工业管理部门(mén)或所在地的(de)地市级以上保密(mì)行(háng)政(zhèng)管理部(bù)门审核。
2. 审核包括三(sān)方面内容:(1)《申(shēn)请书(shū)》的填(tián)写是(shì)否符合《办法(fǎ)》规定,填写内容是否属(shǔ)实;(2)申请单位是(shì)否符(fú)合《办法(fǎ)》规定(dìng)的基本条件,申(shēn)请材(cái)料是否符合有(yǒu)关规(guī)定;(3)申请的保密(mì)资格(gé)等级是否以承担的科研(yán)生产项目或产品涉及的****密级(jí)为准。
3. 审核部门经审核(hé)后,对(duì)是否同意申请(qǐng)提出审核(hé)意见,加盖印章,并退送申(shēn)请(qǐng)单(dān)位。
4. 申请单位将审核同(tóng)意(yì)的《申请书》直接报送到(dào)有关军工保密(mì)资格认证委(wěi),正(zhèng)式(shì)提出申请(qǐng)。其中,申请一(yī)级保密资格(gé)的(de)单位直接将《申请书》报送到国家(jiā)军工保密资格认证委,申请二(èr)级、三级保密资格的单位直(zhí)接将《申请书》报送到(dào)所在(zài)地省(区(qū)、市)军(jun1)工(gōng)保密资格认证委。
5. 国家(jiā)或省(shěng)(区、市(shì))军工保密资格认证委收到申请单位《申请书》后,交由国家或省(区、市)军(jun1)工保密(mì)资格认证办,由(yóu)其组织书面审(shěn)查,在10个工作(zuò)日(rì)内作出是否受理的决定。
对不符合要求的,不予受(shòu)理,并向申请单位书面说(shuō)明理由,将申请材料退回(huí)申请单(dān)位。
对决定(dìng)受理的单位,将在30个工(gōng)作日内组成现场(chǎng)审查(chá)组进行(háng)现场审查(chá)。